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[debian/debian-policy.git] / Process.txt
1                     Debian Policy changes process
2                     =============================
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4 Author: Margarita Manterola, Clint Adams, Russ Allbery, and Manoj Srivastava
5 Date: 2010-06-04 09:41:23 PDT
6
7
8 Change Goals 
9 ~~~~~~~~~~~~~
10
11 + The change should be technically correct, and consistent with the
12   rest of the policy document. This means no legislating the value of
13   π. This also means that the proposed solution be known to work;
14   iterative design processes do not belong in policy.
15 + The change should not be too disruptive; if very many packages
16   become instantly buggy, then instead there should be a transition
17   plan. Exceptions should be rare (only if the current state is really
18   untenable), and probably blessed by the TC.
19 + The change has to be reviewed in depth, in the open, where any one
20   may contribute; a publicly accessible, archived, open mailing list.
21 + Proposal should be addressed in a timely fashion.
22 + Any domain experts should be consulted, since not every policy
23   mailing list subscriber is an expert on everything, including policy
24   maintainers.
25 + The goal is rough consensus on the change, which should not be hard
26   if the matter is technical. Technical issues where there is no
27   agreement should be referred to the TC; non-technical issues should
28   be referred to the whole developer body, and perhaps general
29   resolutions lie down that path.
30 + Package maintainers whose packages may be impacted should have
31   access to policy change proposals, even if they do not subscribe to
32   policy mailing lists (policy gazette?).
33
34 Current Process 
35 ~~~~~~~~~~~~~~~~
36
37 Each suggested change goes through different states. These states are
38 denoted through either usertags of the
39 [debian-policy@packages.debian.org] user or, for patch, pending, and
40 wontfix, regular tags.
41
42 [Current list of bugs]
43
44 The Policy delegates are responsible for managing the tags on bugs and
45 will update tags as new bugs are submitted or as activity happens on
46 bugs. All Debian Developers should feel free to add the seconded tag
47 as described below. Other tags should be changed with the coordination
48 of the Policy Team.
49
50
51 [debian-policy@packages.debian.org]: mailto:debian-policy@packages.debian.org
52 [Current list of bugs]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done
53
54 State A: Issue raised 
55 ======================
56
57 Detect need, like gaps/flaws in current policy, or a new rule should
58 be added. Any user or developer may start this step. There is a
59 decision point here, not all issues are in scope of policy.
60 [TAG: issue]
61
62 What needs to happen next: If this is in scope for Policy, discuss the
63 issue and possible solutions, moving to the discussion tag, or if the
64 matter is sufficiently clear, go directly to a proposal for how to
65 address it, moving to the proposal tag. If this is not in scope for
66 Policy, close the bug.
67
68
69 [TAG: issue]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&tag=issue
70
71 State B: Discussion 
72 ====================
73
74 Discuss remedy. Alternate proposals. Discussion guided by
75 delegates. There should be a clear time limit to this stage, but as
76 yet we have not set one.
77 [TAG: discussion]
78
79 What needs to happen next: Reach a conclusion and consensus in the
80 discussion and make a final proposal for what should be changed (if
81 anything), moving to the proposal tag.
82
83
84 [TAG: discussion]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done&tag=discussion
85
86 State C: Proposal 
87 ==================
88
89 A final proposal has emerged from the discussion, and there is a rough
90 consensus on how to proceed to resolve the issue. 
91 [TAG: proposal]
92
93 What needs to happen next: Provided that the rough consensus persists,
94 develop a patch against the current Policy document with specific
95 wording of the change. Often this is done in conjunction with the
96 proposal, in which case one may skip this step and move directly to
97 patch tag.
98
99
100 [TAG: proposal]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done&tag=proposal
101
102 State D: Wording proposed 
103 ==========================
104
105 A patch against the Policy document reflecting the consensus has been
106 created and is waiting for formal seconds. The standard patch tag is
107 used for this state, since it's essentially equivalent to the standard
108 meaning of that tag. 
109 [TAG: patch]
110
111 What needs to happen next: The proposal needs to be reviewed and
112 seconded. Any Debian developer who agrees with the change and the
113 conclusion of rough consensus from the discussion should say so in the
114 bug log by seconding the proposal.
115
116
117 [TAG: patch]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done&tag=patch
118
119 State E: Seconded 
120 ==================
121
122 The proposal is signed off on by N Debian Developers. To start with,
123 we're going with N=3, meaning that if three Debian Developers agree,
124 not just with the proposal but with the conclusion that it reflects
125 consensus and addresses the original issue -- it is considered
126 eligible for inclusion in the next version of Policy. Since Policy is
127 partly a technical project governance method, one must be a Debian
128 Developer to formally second, although review and discussion is
129 welcome from anyone. Once this tag has been applied, the bug is
130 waiting for a Policy team member to apply the patch to the package
131 repository. 
132 [TAG: seconded]
133
134 What needs to happen next: A Policy maintainer does the final review
135 and confirmation, and then applies the patch for the next Policy
136 release.
137
138 This tag is not used very much because normally a Policy maintainer
139 applies the patch and moves the proposal to the next state once enough
140 seconds are reached.
141
142
143 [TAG: seconded]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done&tag=seconded
144
145 State F: Accepted 
146 ==================
147
148 Change accepted, will be in next upload. The standard pending tag is
149 used for this state since it matches the regular meaning of
150 pending. 
151 [TAG: pending]
152
153 What needs to happen next: The bug is now in the waiting queue for the
154 next Policy release, and there's nothing left to do except for upload
155 a new version of Policy.
156
157
158 [TAG: pending]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done&tag=pending
159
160 State G: Reject 
161 ================
162
163 Rejected proposals. The standard wontfix is used for this
164 state. Normally, bugs in this state will not remain open; instead, a
165 Policy team member will close them with an explanation. The submitter
166 may then appeal to the tech-ctte if they so desire. Alternately,
167 issues appealed to the tech-ctte may remain open with this tag while
168 that appeal proceeds.
169 [TAG: wontfix]
170
171 We may use one of the following tags here, but to date we have only
172 used dubious and ctte. It's not clear whether we need more tags for
173 this tage.
174
175 *dubious*: Not a policy matter 
176 *ctte*: Referred to the Technical Committee (tech-ctte) 
177 *devel*: Referred to the developer body 
178 *delegate*: Rejected by a Policy delegate 
179 *obsolete*: The proposal timed out without a conclusion 
180
181 What needs to happen next: The bug should be closed once a final
182 resolution is reached, or retagged to an appropriate state if that
183 final resolution reverses the decision to reject the proposal.
184
185
186 [TAG: wontfix]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done&tag=rejected
187
188 Other Tags 
189 ~~~~~~~~~~~
190
191 All Policy bugs are additionally categorized by class of bug.
192
193 The normative tag is used for bugs that make normative changes to
194 Policy, meaning that the dictates of Policy will change in some
195 fashion as part of the resolution of the bug if the proposal is
196 accepted. The full process is followed for such bugs. 
197 [TAG: normative]
198
199 The informative tag is used for bugs about wording issues, typos,
200 informative footnotes, or other changes that do not affect the formal
201 dictates of Policy, just the presentation. The same tags are used for
202 these bugs for convenience, but the Policy maintainers may make
203 informative changes without following the full process. Informative
204 bugs fall under their discretion. 
205 [TAG: informative]
206
207 The packaging tag is used for bugs about the packaging and build
208 process of the debian-policy Debian package. These bugs do not follow
209 the normal process and will not have the other tags except for pending
210 and wontfix (used with their normal meanings). 
211 [TAG: packaging]
212
213 [TAG: normative]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done&tag=normative
214 [TAG: informative]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done&tag=informative
215 [TAG: packaging]: http://bugs.debian.org/cgi-bin/pkgreport.cgi?src=debian-policy&pend-exc=done&tag=packaging
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